參院封殺預算案 美政府恐關門

美國聯邦參議院廿七日就一項避免政府「關門」和暫停實施舉債上限的預算案進行程序性投票,遭共和黨參議員一致否決。如果民主黨無法及時提出替代法案,部分政府部門因沒有預算可用,將會從十月一日起暫時關門。

此外,紐約時報報導,美國政府舉債上限是廿八點四三兆美元,其實在今年七月政府債務已達廿八點四兆美元,靠財政部以限制政府部門投資等財政會計工具,維持債務不致爆表。不過,這些非常規措施效果可能在十月中旬耗盡,屆時政府將面臨債務違約。

共和黨認為,政府債務已超過年度國內生產毛額,不應再增加,娛樂城民主黨應提出更節省的預算案,而非提高債限亂花錢。

在廿七日的投票中,參院以五十票反對、四十八票贊成封殺此案,贊成票數未達到六十票的通過門檻,且共和黨五十名參議員全數投反對票。預算案內容包括撥款使政府可正常運作至十二月三日,暫停政府債務上限至二○二二年十二月十六日等。此案廿一日已在眾院表決通過。

聯邦政府本會計年度將於九月卅日結束,但兩黨還無法就十月一日開始的新會計年度聯邦預算案達成共識。民主黨希望將「撥款使聯邦政府能運作」與「提高債務上限」捆綁在一起表決,施壓共和黨全盤接受。

參院共和黨人幾乎一致反對提高舉債上限,他們認為,今年稍早通過的一點九兆美元新冠疫情紓困案和正在推動的三點五兆美元教育、兒童照顧、醫療與氣候預算案,都是亂花錢。

參院共和黨領袖麥康諾說,共和黨會投票贊成撥款供政府正常運轉,但不會支持暫停政府債務上限。

由於預算案未過關,美國政府將面臨從十月一日起「關門」。若要避免政府關門,參眾兩院須在未來幾天重新提出預算案並表決通過。過去十年美國政府經常因類似黨爭面臨關門危機,上次發生在二○一九年一月,部分部門停擺卅五天。

此外,暫停政府債務上限同樣緊急。美國財政部長葉倫近來多次寫信給國會兩黨領袖說,目前財政部正在採取的非常規措施可能在十月中旬耗盡,屆時政府將面臨債務違約,恐將引發「金融災難」。

美國前總統川普執政期間暫停實施債務上限規定,為期兩年,今年八月一日恢復實施。美國政府未曾債務違約,但在二○一一年,共和黨拒絕提高債務上限,以致美國主權信用評等被降級,引發金融市場動盪。